07 февраля 2012 года Судья Верховажского районного суда Вологодской
области Беляева В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Корниенко С.В. на
постановление мирового судьи по 46 судебному участку Вологодской области от 13
декабря 2011 года, которым Корниенко С.В. – глава Шелотского сельского
поселения привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
У с т а н о в и л:
В постановлении мирового судьи от 13 декабря 2011 года
указано, что глава Шелотского сельского поселения Корниенко С.В., являясь
должностным лицом, не выполнила в установленный срок, до 15.08.2011 года
представление должностного лица, осуществляющего государственный контроль,
надзор в сфере охраны окружающей природной среды от 27.10.2011 года №107 об
устранении нарушений Федерального закона «Об охране окружающей природной среды»,
Федерального закона «Об отходах производства и потребления». Совершила
административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи по 46 судебному участку
Вологодской области глава Шелотского сельского поселения Корниенко С.В.
подвергнута административному штрафу в сумме 1000 рублей по ст. 19.5 ч.1 КоАП
РФ.
В жалобе на постановление мирового судьи Корниенко С.В.
просит отменить постановление, так как в постановлении нет ссылки на каком
законе основаны требования должностного лица. Она считает, что ею выполнено
предписание должностного лица, специализированная организация, оказывающая
услуги по сбору и вывозу отходов определена, всем хозяйствующим субъектам на
территории Шелотского сельского поселения направлены уведомления о
необходимости заключения договоров, во всех населенных пунктах на территории
Шелотского сельского поселения с жителями проведены сходы по вопросу
систематического сбора и вывоза отходов, вся необходимая информация до жителей
доведена. В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны
в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается.
В отзыве на жалобу Корниенко С.В. начальник Департамента
природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области указывает, что
после проведенной проверки 27 октября 2011 года соблюдения требований
природоохранного законодательства в части организации сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора администрацией Шелотского сельского поселения Верховажского
муниципального района, Главе Шелотского сельского поселения Корниенко С.В. было
выдано предписание №107 от 27 октября 2010 года – организовать работу с
населением (50% от общего числа домовладений) по оплате предоставляемой им
услуги по сбору и вывозу отходов, охватить 80% хозяйствующих субъектов
предоставлением услуги специализированных организаций по сбору, вывозу и
захоронению отходов. В ходе проверки 16 ноября 2011 года исполнения главой
Шелотского сельского поселения предписания №107 от 27 октября 2010 года установлено,
что услугой по сбору и вывозу отходов в соответствии с установленными
требованиями охвачено только 22,6% населения и 28,6% хозяйствующих субъектов,
осуществляющих деятельность на территории поселения. Предписание в
установленный срок не выполнено. Считает постановление мирового судьи
обоснованным.
Суд, исследовав материалы дела, полагает постановление
мирового судьи по 46 судебному участку от 13 декабря 2011 года подлежащим
отмене.
В соответствии с санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрен
такой вид наказания, как дисквалификация.
На основании ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дела об административных
правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство
по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела
об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за
пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или
дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной
гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта
Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями
районных судов.
Таким образом при рассмотрении дела мировым судьей нарушены
процессуальные нормы КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене,
дело прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к
административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 п.1 п.п.3
КоАП РФ
Р е ш и л:
Постановление мирового судьи по 46 судебному участку от 13
декабря 2011 года в отношении главы Шелотского сельского поселения Корниенко
С.В. отменить, дело производством прекратить.
http://verhovazhsky.vld.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=print_text&cl=1&id=35600071202290954471561000051029
| 