27 февраля 2012 года Верховажский районный суд Вологодской
области рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому
заявлению прокурора Верховажской районной прокуратуры в интересах
неопределенного круга лиц к администрации Верховажского муниципального района о
признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,
У с т а н о в и л:
Прокурор Верховажского района обратился в суд с указанным
заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена
проверка исполнения законодательства о защите населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрации
Верховажского муниципального района, в результате которой выявлены следующие
нарушения.
Так, администрацией Верховажского муниципального района
постановлением от 22.11.2010 года № 660 утверждено Положение о единой
дежурно-диспетчерской службе Верховажского муниципального района, однако
фактически до настоящего времени не создана и не действует единая
дежурно-диспетчерская служба Верховажского муниципального района.
Кроме того, бюджет района на 2012 год не предусматривает
финансирование расходов, связанных с организацией и деятельностью единой
дежурно-диспетчерской службы муниципального района.
В связи с грядущим пожароопасным периодам отсутствие единой
дежурно - диспетчерской службы понижает уровень защищенности территории и
населения района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Органом местного самоуправления исполнительной власти, в
компетенцию которого входит непосредственная реализация мероприятий по защите
от чрезвычайных ситуаций является администрация Верховажского муниципального
района.
В результате бездействия указанного органа местного
самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, которые в свою
очередь подвержены угрозе жизни и здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора Верховажской
районной прокуратуры Каверина З.Н. заявленные требования поддержала.
Представитель администрации Верховажского муниципального
района Демидов А.П. с заявлением не согласен. Средства на создание ЕДДС в
Верховажском районе отсутствуют. Считает, что бездействия как такового нет, так
как администрацией Верховажского района выполнен ряд мероприятий по созданию
ЕДДС, не создана единая дежурно-диспетчерская группа только из-за отсутствия
финансирования.
Учитывая значимость вопроса по созданию ЕДДС, а также то,
что Федеральным законом от 21.12.1994 года №68_ФЗ предусмотрена возможность
органов местного самоуправления при недостаточности собственных средств и сил
обращаться за помощью к органам исполнительной власти субъектов РФ, суд
принимает во внимание доводы прокурора об установлении ответчику разумного
срока для создания ЕДДС. Срок устанавливается до 31.12.2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление прокурора Верховажского района.
Признать незаконным бездействие администрации Верховажского
муниципального района по непринятию мер по созданию единой
дежурно-диспетчерской службы Верховажского муниципального района.
Обязать администрацию Верховажского муниципального района
создать и обеспечить функционирование единой дежурно-диспетчерской службы в
соответствии с требованиями законодательства до 31.12.2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский
областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня
провозглашения.
Судья Беляева В.В.
По материалам http://verhovazhsky.vld.sudrf.ru/modules.php?name=bsr&op=print_text&cl=1&id=35600071203221352455001000053336
| 